双柏县基本单位名录库情况分析

基本单位名录库建设在统计调查、国民经济核算、方法制度改革等方面发挥着越来越重要的作用，专业报表、名录先行，名录库专业作为统计工作的“龙头”专业，为一套表单位确认各项统计抽样调查等工作提供了客观依据，为统计数据的生产筑牢基础。

一、双柏县基本单位名录库现状

截至4月底，全县基本单位名录库中共有单位3249个，其中：法人单位2832个，占单位总数的87.16%，产业活动单位417个，占单位总数的12.84%。

（一）按机构类型划分：全县企业法人共1953个，占全部法人单位的68.96％；事业法人单位118个，占全部法人单位的4.17％；机关法人61个，占全部法人单位的2.15％；社会团体法人60个，占全部法人单位的2.12％；民办非企业单位26个，占全部法人单位的0.92%；居委会12个，占全部法人单位的0.42％；村委会73个，占全部法人单位的2.58％；农民专业合作社法人单位524个，占全部法人单位的18.50％；其它组织机构法人单位5个，占全部法人单位的0.18％。企业产业单位263个，占全部产业单位的63.07%；事业产业单位107个，占全部产业单位的25.66%；机关产业单位47个，占全部产业单位的11.27%。基本单位名录主要以企业法人为主，其他法人占全部法人单位的比重较小。

（二）按产业分布划分：第一产业法人单位1341个，占全部法人单位的47.35%；第二产业法人单位391个，占全部法人单位的13.81%；第三产业法人单位1100个，占全部法人单位38.84%。

（三）按规模划分：全县2832个法人单位中共有“四上”企业97个，占法人单位的3.43%。“四上”企业中工业25个，占一套表总数的25.77%；建筑业8个，占一套表总数的8.25%；批发和零售业18个，占一套表总数的18.56%；住宿和餐饮业32个，占一套表总数的32.99%；房地产开发经营业11个，占一套表总数的11.34%；重点服务业3个，占一套表总数的3.09%。在“一套表”直报中规模以上工业占法人单位比重较大。

二、名录库维护存在的问题

在实际工作中，基本单位名录库所表现出来的作用越来越大，但随着统计形势的不断变化及其自身管理工作的发展需要，均对其提出了更多、更高、更新的要求。主要存在以下问题：

（一）新增单位逐年增加。一是在当前新形势下，企业注册条件相比之前宽松了许多，注册时基本上没有门槛，导致企业注册数量大幅增加；二是有关部门提供的企业信息资料不完全准确，单位联系电话有一部分是空号或错号无人接听、登记地址不详细、经营活动随意填写，行业划分不清等问题，这样导致名录库维护时，基层工作人员找不到该单位，无法正常维护。

（二）注销单位难以及时剔除。掌握注销单位主要依靠市场监管和税务部门，但税务部门并没有全面的注销单位情况，注销企业主要靠企业主动到市场监管局注销登记，多数企业破产或停业之后没有及时办理注销手续，使得已经关闭的企业在名录库中依然存在。还有一些单位属于“皮包公司”，没有固定资产、没有固定经营地点、没有固定办公人员、多挂有公司的名义，造成名录库单位数量虚多，核实工作量非常大。

（三）经济指标收集难。部分单位注册后到正式营业还需一段时间，基本情况表中涉及的从业人员、主营业务收入、资产总计等关键经济指标难以统计。新增单位大多属于民营、私营单位，联系方式变动频繁，核实难度大，很大程度上影响了基本单位名录库数据的真实、准确性。

（四）基本单位名录库利用率低。基本单位名录库建设虽然对经济社会的发展具有重要意义，但名录库的社会知晓度低，资料开发利用效果不明显。除了统计部门应用于统计调查业务外，在社会上的应用几乎空白，未能达到建立基本单位名录库服务于社会的真正目的。

三、下步工作建议

（一）加强部门提供的单位名录信息的完整性和准确性。从部门获取单位行政登记信息、是名录库维护更新的重要渠道，因部门提供的信息不完整，从而导致基本单位名录库信息与实际有出入，部门间应及时掌握单位详实信息，及时推送给统计部门，进一步提高名录维护的质量。

（二）加强专业沟通，保证名录数据的及时更新。统计局各专业在日常的统计业务中，较容易掌握其管辖单位的变动情况。各专业之间应经常沟通，及时掌握基本单位变动情况的信息，以便于基本单位名录库的适时更新和维护。

（三）做好宣传，明确义务，抓好源头数据质量。基本单位名录库更新维护是一项综合性工作，涉及部门多，部门资料收集难度大，数据处理复杂。因此，必须做好统计宣传工作，开展经常性的统计执法检查，合理划分各部门的工作任务，强化协调配合，规范统计报表的管理与登记，提高源头数据质量，从而提高基本单位名录库的质量。